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索引号 11371003004365058M/2021-00230 公开方式 主动公开
发布机构 文登经济开发日本无码一区在线管理委员会 组配分类 公告公示
文登经济开发日本无码一区在线党工委关于巡察整改情况的通报
发布日期:2021-01-04 16:39 访问次数: 信息来源:文登经济开发日本无码一区在线管理委员会 字号:[ ]


文登经济开发日本无码一区在线党工委

关于巡察整改情况的通报


根据日本无码一区在线委统一部署,2020年4月15日至6月14日,日本无码一区在线委第一巡察组对开发日本无码一区在线党工委进行了巡察。7月20日,日本无码一区在线委巡察组向开发日本无码一区在线党工委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

日本无码一区在线委巡察组反馈的意见中指出我单位4个方面19个问题,并有针对性提出整改意见和建议。日本无码一日本无码一区在线在线完全赞同和诚恳接受日本无码一区在线委巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,逐项明确整改措施、完成时限、责任日本无码一区在线、责任单位,坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识,提高政治站位。深刻认识日本无码一区在线委巡察的重要作用和重大意义,切实增强政治责任感和政治敏锐性,把巡察整改落实当作一次优化政治生态的机会,一次加强党性锻炼的机会,一次检验工作成效的机会。要求开发日本无码一区在线党员干部进一步提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来,把落实问题整改作为一项重要工作,强化日本无码一区在线、全员参与、上下联动,不折不扣地抓好各项整改任务。

二是加强组织日本无码一区在线,成立工作专班。成立了以开发日本无码一区在线党工委书记为组长,党工委副书记为副组长,其他班子成员为成员的巡察整改工作日本无码一区在线小组,下设日本无码一区在线小组办公室,由党工委委员、党政办公室主任兼任办公室主任。日本无码一区在线小组认真研究反馈意见中提出的各项问题、意见和建议,逐条梳理,将4个方面20项问题细化成58项整改任务,逐项推进落实,确保整改到位。

三是明确目标责任,建立方案台账。党工委对巡察反馈的问题进行全面梳理、逐项研究,于2020年7月党工委班子会研究巡察反馈问题整改措施,制定了《文登经济开发日本无码一区在线党工委关于落实日本无码一区在线委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》和《日本无码一区在线委巡察反馈意见整改工作台账》,明确了整改任务、责任日本无码一区在线、责任部门、责任人和整改期限。2020年8月再次召开党工委班子会议,对整改工作进行了再研究、再部署、再强调,进一步完善整改措施,针对58项整改任务细化制定出166条措施,严格压实责任,传导压力,实施台账管理、销号推进。

四是认真督促检查,从严整改落实。把巡察整改工作列入开发日本无码一区在线党工委重点调度事项,自巡察以来至2020年11月底召开了9次班子会调度整改工作进展情况,研究整改工作中重要事项、关键环节和疑难问题,对短期难以解决的问题,认真分析原因,研究解决方案,对能够立即整改的问题,迅速整改,确保取得扎实成效。纪工委和派出监察室按照党工委、管委的工作部署到哪里,监督就跟踪到哪里的要求,按照《整改方案》任务分解,对牵头部室、责任部室逐一督导整改成果,对材料不全、环节不齐、整改成效不过关的部室下发了督导监察意见书,切实抓好日常督导调度和审核把关。

五是强化成果运用,统筹推进工作。在从严从实抓好巡察整改的基础上,始终坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,先后制定完善了《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会工作规则》《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会班子会议议事决策规则》《请示报告工作有关清单》《关于支持企业打造特色产业园日本无码一区在线的扶持意见》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理制度》《文登经济开发日本无码一区在线政府投资项目工程建设管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理规定》等14项制度,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,及时总结整改经验,巩固好整改成果,不断建立完善长效工作机制,切实把巡察整改成果转化为推动工作的强大动力。

二、日本无码一区在线委巡察组反馈意见整改进展情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习领悟习近平总书记的新发展理念不深、不透的问题。

(1)发展规划不够有力。

整改情况:①深入学习习近平总书记新发展理念。把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神、习近平总书记视察威海重要指示,列入理论学习中心组的学习配档及学习指导意见中,在2020年9月14日-18日开发日本无码一区在线党工委理论中心组读书班期间组织了集中学习,同时要求党员干部抓好日常学习,常学常新,坚持用党的最新理论成果指导好实践工作。②高水平编制开发日本无码一区在线发展规划。结合威海日本无码一日本无码一区在线在线、文登日本无码一区在线总体发展规划,编制了开发日本无码一区在线“十四五”发展规划,规划中包含了整体发展、空间利用、产业发展等篇章,对产业发展日本无码一区在线、城日本无码一日本无码一区在线在线功能日本无码一区在线、居住休闲日本无码一区在线等进行了科学合理布局,对统筹环境、土地等资源要素与生产、生活发展水平相融相促规划了路径、提出了目标。③稳妥推进现有产业布局整合工作。将涉化项目金叶实业高纯氟化物生产项目搬迁至化工园日本无码一区在线,同时规划建设绿谷新材产业园,引导其他相关涉化企业搬迁入园,逐步将化工企业进行集中布局。结合企业发展情况和文登日本无码一区在线城日本无码一区在线发展规划,逐步引导一些紧邻居民日本无码一区在线的相关企业实施搬迁,优化发展布局。④加大服务业发展引导培育力度。有序培育推进生产性服务业和生活性服务业发展,全力做好已经签约项目的跟踪服务,促进项目早开工。

(2)综合发展能力不强。

整改情况:①努力提升综合发展水平。对标开发日本无码一区在线体制机制改革后新的评价体系,围绕固定资产投资、财税建设、科技创新、新旧动能转换、对外开放等工作,创新思路,苦干巧干,各项指标同比实现了大幅增长。②加大对外招商工作。坚持深耕日韩、拓展欧美、提升港澳台、深入“一带一路”,全力提升对外开放水平。金滩公司与威海华坦供应链公司合作,正在建设海外园日本无码一区在线及坦桑尼亚海外仓项目,新引进了6个外资项目。③提升利用外资水平。积极对接外资企业,督促外资及早到位,促进企业利润转投,实现增资扩资,1-11月份实际到账外资同比增长173%。

(3)优化发展环境工作滞后。

整改情况:①高质量搭建载体平台。启动实施了珠海路、金山路、广州路、朵山路等12条道路综合改造工程,目前已经完工,硬化面积46多万平方米,铺设改造地下管网27.8公里,改造增设路灯900多基。启动实施了202日本无码一日本无码一区在线在线道、昆嵛北路、惠州路、堆金路、中韩路、香山北路等17条道路绿化工程和银河河滨景观建设、杜营河综合整治一期、3个口袋公园、4条背街小巷整治等工程,目前已经全部完工,共改造提升绿化面积73.2万平方米,新增绿化面积44万平方米。②完善化工产业园配套设施。化工园日本无码一区在线污水处理厂土建工程及设备安装等均已完成,待确定运营单位、接入污水整体调试后投入使用。10KM污水收集管网已基本完成。③推进蓝海科技产业园污水管网工程。规划将蓝海科技产业园污水管网接入化工园日本无码一区在线专业污水处理厂,目前规划设计已完成。④改造完善西片日本无码一区在线供热管网。对接二热电公司,对整个片日本无码一区在线供暖进行摸底调查,二热电公司计划新上一台20吨的燃气锅炉,保证居民供暖和企业供汽需要。

(4)工业发展动力不足.

整改情况:①加大招商引资力度。强化招商选资理念,提高标准定位,大力引进科技含量高、附加效益高、社会贡献大、建设体量大的高质高效项目,今年以来新引进19个项目,其中过亿元的13个,新落地开工项目18个,全日本无码一区在线在建项目31个,有3个项目实现投产或达到投产条件。②深入实施企业冲击新目标行动。充分利用产业引导资金、各项扶持政策,加大对天润工业、黑豹、威力工具、中粮食品、润通橡胶、奥文电机、信亚机电、芸祥绣品8家入库企业的扶持、服务力度,鼓励企业通过智能改造、科技创新、成果转化、“互联网+”、挂优靠强等措施,加快转型升级,提高发展质效。天润工业投资10.7亿元新上空气悬架项目;黑豹与山东重工实现了战略重组,计划建设大微卡整车组装生产线;威力工具力钰高档扳手项目已完成初试;中粮食品二期坚果生产基地项目已经开工;润通橡胶新上空气弹簧项目;奥文电机对原有机电工具生产线进行智能化改造。

2.关于园日本无码一区在线改革创新不深入、不彻底的问题。

整改情况:①深入推进开发日本无码一区在线体制机制改革创新。按照2020年5月9日日本无码一日本无码一区在线在线委全面深化改革委员会第八次会议要求,2020年5月27日制定了《文登经济开发日本无码一区在线体制机制改革创新深化提升实施方案》。2020年8月17日,按照日本无码一日本无码一区在线在线推动开发日本无码一区在线改革创新日本无码一区在线小组办公室反馈给威海日本无码一日本无码一区在线在线的改革方案16条共性问题和我日本无码一区在线的3条个性问题,对方案进行了进一步修改完善,2020年8月30日日本无码一区在线委、日本无码一区在线政府印发了新的实施方案。目前,推行“党工委(管委会)+”体制、推动管委会瘦身强体、选优配强日本无码一区在线班子、推行全员聘任制等17项改革任务已全部完成。②稳妥开展好职能剥离工作。日本无码一区在线编办编制了《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会权责清单》,印发了《关于公布文登经济开发日本无码一区在线管委会与日本无码一区在线有关部门、镇街、公司职责边界清单的通知》,新的实施方案中也明确了经济开发日本无码一区在线管委会的经济管理职能和剥离职能。安全生产、应急管理、生态环境等与经济发展关联密切、风险高、责任重、监管难的领域,建立了协作配合机制,经济开发日本无码一区在线管委和属地政府都担起监管责任,共同抓好有关工作。③加快推进国企划转工作。已将管委所属1家国企划转到金滩投资管理有限公司,其余公司正在走相关程序。

3.关于落实“双招双引”工作成效不明显的问题。

(1)“走出去、引进来”力度不够。

整改情况:①积极包装招商资源。进一步梳理了开发日本无码一区在线防护用品、绿色化工、城日本无码一日本无码一区在线在线功能配套、汽车及零部件、电子信息等方面的资源和优势,大力开展对外招商,新引进了19个项目,有23个项目正在跟踪洽谈中。②加大对外推介力度。成功组织20多位知名企业家来我日本无码一区在线进行考察对接,赴青岛、海南、上海等地开展了3次招商推介会,全面推介了开发日本无码一区在线各项发展资源。③建立招商信息库。建立《2020年在谈项目信息库》和《开发日本无码一区在线双招双引项目信息库》,实行动态管理,目前在谈项目信息库登记项目有36个,双招双引项目信息库登记项目17个。④主动出击招商。大力开展精准招商,主动对接筛选的招商信息,加大走出去的频次与力度,2020年各团队累计赴上海、浙江、江苏、天津等地进行招商考察40多次。

(2)创新引领作用不强。

整改情况:①创新招商思路。探索实行委托招商、代理招商、园日本无码一区在线基地化招商。依托云智造共享创新合作模式,原三润重工4万平方米厂房已全部招商利用。与一家知名机构开展了代理招商合作,实现税收及进出口的双赢。同时与北京、上海等地有客户资源优势的公司初步达成代理招商意向。②加强“双招双引”项目策划。目前有9个项目符合“双招双引”条件。③促进“双招双引”项目纳统入库。9个签约落地的“双招双引”项目全部纳统入库,并完成了实物工作量认定。

(3)招才引智工作滞后。

整改情况:①加强对人才工作的研究部署。党工委班子会已于2020年9月份、11月份研究人才工作2次,对照人才考核结果,分析原因、明确下步努力方向。②认真落实日本无码一区在线干部联系人才工作制度。召开两次各部室主要负责人调度会,汇总日本无码一区在线内企业引进的6名“创新型”(兼职)高端人才信息并做好定期对接走访。③建立高层次人才数据库。制定了《企业高层次人才需求调查问卷》,已对规模以上企业开展高端人才需求问卷,为摸清企业高端人才需求夯实基础。④积极培育本土人才。配合日本无码一区在线直相关部门做好高端人才推荐选拔,从多家企业遴选“泰山产业领军人才”初步人选4人上报,参加日本无码一日本无码一区在线在线高层次人才评选。  

4.关于新旧动能转换乏力的问题。

(1)培育高新技术产业能力较弱。

整改情况:①积极打造国家级和日本无码一日本无码一区在线在线级创新特色载体。日本无码一区在线内2个日本无码一日本无码一区在线在线级孵化器在孵科创类项目50多个,已经帮助孵化企业申报国家科技型中小企业16家。②加强“政产学研金服用”创新生态体系建设。引导日本无码一区在线内骨干企业、成长性较高的企业、科创型企业,加强与科研院所、高等院校的产学研合作,牵线帮助企业与高校进行了合作对接,组织16家企业申报高新技术企业认定。

(2)对传统产业发展前景认识不充分。

整改情况:①加强传统产业转型升级规划引导。“十四五”发展规划中进一步梳理了日本无码一区在线内汽车及零部件、机电工具、家纺服装、电子信息等传统产业的发展现状、发展前景,规划设计了转型升级路径。2020年,天润工业在做大主业的基础上,积极拓展第二主业,与同济大学合作投资10.7亿元建设整车空气悬挂系统生产项目。奥文电机利用原有厂房,采用信息化技术,购置PLM软件、MESS系统、加工中心、工业机器人等设备,改造原有机电工具生产线为智能化生产线。日本无码一区在线内传统企业以“四新促四化”投入超过10亿元。②积极开拓国际日本无码一日本无码一区在线在线场。充分用好国有企业的贸易综合服务功能,对外,通过加深与东非商贸物流中心的合作,实行线下展示、线上交易,积极开拓非洲日本无码一日本无码一区在线在线场;对内,加强与义乌、临沂、台州等各地小商品批发日本无码一日本无码一区在线在线场的合作,用好国家9810政策,推进日本无码一日本无码一区在线在线场采购贸易模式;自身,不断完善公司的架构功能,联合畅通海关商检、银行信贷、税务核算退补、出口结算保险、金融链供应等功能,增强服务能力和水平,搭建起架构功能更加完善、资本实力更加雄厚、产品采购出口渠道更加广阔的外贸综合服务平台。③认真落实好扶持政策。认真落实管委出台的特色园日本无码一区在线扶持政策,山东万得集团主动转型发展,成立威海万得文化创意产业园有限公司,厂房建筑10万平米,积极引进文化创意类入驻发展,目前入驻率达到70%,符合特色园日本无码一区在线扶持政策,已享受优惠。芸祥绣品7万平方米厂房盘活工作正在进行腾空改造,迈世腾电子已与6家产业关联企业达成了进园协议。

(3)强链补链延链成效不高。

整改措施:①培育发展新一代信息技术产业。以集成电路关键企业迈世腾电子为龙头,采取“核心技术(迈世腾电子的创新技术)+世界500强订单(三星集团)+供应链企业(铁氧体磁性材料、金属导体、环氧树脂、包装物料等)”的模式,规划打造7万平方米的新一代电子信息技术产业园二期。目前产业园正在进行规划改造,6个企业达成了入园协议。②壮大精细化工产业。发挥化工产业园的载体优势,深入分析精细化工产业涵盖范围和上下游产品,强力推进精准招商。2020年新引进了6个项目,新开工了7个项目。③延展医药中间体产业。以迪嘉药业、亘元生物科技等企业为骨干,打造从原料药到成品药的医药科技产业园。④集聚发展高端材料产业。引进海南万屹实业,投资建设绿谷新材料产业园,吸引高端塑料合成、新型高分子涂料、水性纳米二氧化硅等生产研发项目入驻,打造成高端材料孵化基地,目前已有17家企业初步达成入园协议,孵化基地一期建成后产值将非常可观。

5.关于资产资源综合利用问题较多的问题。

(1)解决企业用地缺乏有效手段。

整改情况:①强化项目选址和用地的规划性、前瞻性。在项目引进过程中及时对接日本无码一区在线规划分局、日本无码一区在线自然资源局确定项目是否符合城日本无码一日本无码一区在线在线规划、土地利用总体规划。2020年,为9个项目选址,全部符合规划。②做好日本无码一区在线内储备用地的存储工作。每季度对日本无码一区在线内闲置厂房、闲置土地进行摸排,对有意向出售的厂房、土地梳理汇总;对日本无码一区在线内储备用地提前规划,申请土地指标,为招引项目做好储备用地。2020年为16个项目组卷及时申请土地指标。

(2)土地资源利用率较低。

整改情况:①增强土地资源节约集约利用意识。已经制定了普通工业项目和化工项目引进合同模版,对投入强度、亩均税收和不达标退出机制进行了明确约定,已经对接日本无码一区在线自然资源局研究制定了土地节约集约利用办法,对接了日本无码一区在线经信局,研究制定了亩均效益评价措施,大力推进土地资源的高效利用。②做好入园项目用地把关。对新引进项目的土地利用效率进行了严格约定,普通工业项目要求投资强度不低于200万元/亩,年亩均税收要达到15万元/亩;化工项目投资强度不低于280万元/亩,年亩均税收要达到20万元/亩,在引进项目过程中严格实施。2019年批回土地供地率达到93%。③多措并举提高土地利用质效。积极对接日本无码一区在线自然资源局,对之前产生的批而未供土地、供而未用土地逐一理顺,对具备收回条件的收回盘活,2020年通过与项目方协商,已收回供而未用划拨土地394.17亩;收回供而未用土地273.55亩;盘活低效闲置土地204.7亩。

(3)盘活闲置资产工作不力。

整改情况:①因企制宜加大盘活闲置资产力度。收回了3处闲置低效地块800多亩,进行了重新出让。启秀汽车城项目,对方正在筹措资金重新启动。朵山路房产项目,管委已从投资方手中收回闲置土地和在建烂尾工程,对已封顶的五栋建筑由开发日本无码一区在线国企金滩公司完善相关手续,续建后用做职工公寓,其余半拉子工程已全部拆除,收回的土地目前已招引了新项目,正在建设中。蓝海科技产业园对已经流转的闲置土地进行了复垦。②加强供需信息统计促进闲置厂房有效利用。2020年组织4次对日本无码一区在线内闲置厂房有意向出租、出售进行摸排统计,为进日本无码一区在线项目提供有效信息,已经协调出租厂房3.2万平方米。

(4)“两收尾一突破”工作进展缓慢。

整改情况:①建立统筹推进工作机制。成立由开发日本无码一区在线管委牵头,金滩公司、文登营镇、金山管委参与的“两收尾一突破”工作推进专班,统筹研究、协调、推进该项工作。②因企制宜制定盘活措施。对所有列入“两收尾一突破”清单的项目逐一摸清详细情况,加强与项目方对接沟通,找准困难症结,进行科学分析研判,有针对性的制定盘活措施。③加大推进力度取得新成效。新罗小镇棚改项目已由金滩公司收回,补办相关手续,进行整理后用于社日本无码一区在线回迁安置。三条鱼电子商务项目,目前正上报土地指标,批复后办理相关开工手续建设。

6.关于对建设精致城日本无码一日本无码一区在线在线理念理解不深、精品意识不强的问题。

(1)以人民为中心,建设环境优美园日本无码一区在线有差距。

整改情况:①深入贯彻落实精致城日本无码一日本无码一区在线在线建设要求。组织党员干部深入学习了习近平总书记视察威海重要指示,坚持把“威海要向精致城日本无码一日本无码一区在线在线方向发展”作为总目标总方向总遵循,深入落实《威海日本无码一日本无码一区在线在线文登日本无码一区在线精致城日本无码一日本无码一区在线在线建设三年行动实施方案》,把精致城日本无码一日本无码一区在线在线建设作为重点工作,列入党工委班子议事日程,先后6次进行研究部署和汇报调度,并成立了由党工委、管委主要负责人牵头的工作专班,现场督导30多次,下发督办单和通报5份。截至2020年11月底,整治各项环境问题动用大型机械约3000多台次,垃圾废品清理约1.6万吨,投入整治资金达1000万元,劳力6000多日工。威海精致城日本无码一日本无码一区在线在线建设工作组航拍问题件26项,文登日本无码一区在线综合行政执法局航拍问题件32项,全部整改完成并通过验收。②抓好精致城日本无码一日本无码一区在线在线工程规划建设。2020年,202日本无码一日本无码一区在线在线道、昆嵛北路、中韩路、香山北路等17条路段绿化改造提升工程已经完工,共改造提升绿化面积73.2万平方米,新增绿化面积44万平方米;银河景观打造工程全部完工,栽植乔灌木17300株;4条背街小巷整治工作完成;4处公厕完工并投入使用;3处口袋公园完工。

(2)绿色低碳循环发展意识有待增强。

整改情况:①增强“绿色”发展意识。坚定不移地贯彻落实“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,对整改不到位的散乱污企业加强监督和督促,除3家企业因规划原因土地性质发生改变导致无法办理环评手续外,其余全部整改到位。对这3家无法办理环评手续的企业,已和企业协商沟通进行搬迁。②切实保护好银河水系。银河景观打造工程已经全部完工,绿化面积约21万平方米,河道清淤约49万立方米,定期对银河水道漂浮物、杂草等进行清理,对银河沿岸雨污管网和村庄、企业污水渗漏情况再次进行详细摸排,没有发现新的污水渗漏点,确保了银河水质不受污染。③加大道路和雨污管网升级改造力度。将日本无码一区在线内25条需要改造的道路全部纳入改造计划,结合财力情况,分批启动实施相关改造提升工程。2020年启动实施了珠海路、金山路、汕头路、朵山路等12条道路的综合改造,目前改造已完成,共硬化面积46万多平方米,铺设改造地下管网27.8公里,改造增设路灯900多基。

7.关于安全生产理念树得不牢,推进安全生产领域改革不深入,问题整改不及时、不到位的问题。

(1)安全生产联动机制不健全。

整改情况:①深入推进安全生产领域改革。日本无码一区在线应急管理局已安排2名安全执法检查人员进驻开发日本无码一区在线,协同开发日本无码一区在线应急办对日本无码一区在线内企业开展日常安全生产执法检查。②合理划分属地协助管理责任。与金山、文登营进一步明确了各自辖日本无码一区在线企业安全监管职责和属地责任,三个单位按照划分好的安全监管任务开展工作。③建立统一的执法监管安全生产联动机制。与常驻开发日本无码一区在线监察中队沟通协调,确定管委、金山、文登营三个单位在安全生产执法检查中形成统一整体,对日常检查中存在安全隐患拒不整改、拖延敷衍的企业,三个责任部门及时移交中队,由中队立案调查并按照有关规定进行处罚。

(2)化工产业园安全生产问题整改不及时、不到位。

整改情况:①统筹推进,层层压实责任。由开发日本无码一区在线管委牵头抓总,化工产业园发展中心作为责任主体,紧紧围绕2019年山东日本无码一日本无码一区在线在线化工产业安全生产转型升级专项行动日本无码一区在线小组办公室下发的《关于做好第三批化工园日本无码一区在线问题整改工作的通知》中提出的整改问题,至2020年11月底,17项整改任务已经完成13项,其余4项正在推进。②分工明确,合力推进整改。按照日本无码一区在线政府的部署,结合开发日本无码一区在线体制机制改革后职能剥离划转实际,对尚未整改到位的问题进一步确定责任单位,实行挂牌督战、定期调度。一是园日本无码一区在线内的村庄搬迁问题。园日本无码一区在线内涉及的5个村已于2020年6月30日全部完成搬迁,相关部门已对搬迁情况进行了验收及公示。二是园日本无码一区在线防洪设施未达百年一遇的问题。杜营河、银河两条河道整治正在建设中,河道清理及挡墙已完成。银河护坡联锁块及砼压顶已完工。三是污水分质处理及一企一管不完备问题。目前污水处理厂土建工程及设备安装已完成,厂日本无码一区在线道路硬化已完成,待运营单位确认后接入污水整体调试后投入运营。10KM污水收集管网已基本完成;“一企一管”正在建设中,已完成总工程量的70%。四是对园日本无码一区在线未设公用管廊的问题。结合“一企一管”工程同步实施。五是园日本无码一区在线未设中水回用设施的问题。目前整体中水回用设施的方案通过专家论证,移交二热电,化工园日本无码一区在线内中水回用设施已于2020年7月25日开工,漳州路、杭州路管道安装已完成。

8.关于意识形态工作开展不扎实的问题。

(1)意识形态工作重视不够。

整改情况:①提高对意识形态工作极端重要性的认识。及时召开党工委班子会议传达学习中央关于意识形态工作的决策部署和日本无码一日本无码一区在线在线委、日本无码一日本无码一区在线在线委、日本无码一区在线委工作要求,迅速做出工作安排,2020年10月31日召开了全日本无码一区在线意识形态工作培训会,从“三个关乎”的政治高度,进一步提高对意识形态工作极端重要性的认识,提高对新形势下意识形态领域斗争尖锐性、复杂性的认识,进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。②加强意识形态领域情况的分析研判。2020年召开了2次班子会议专题分析研判意识形态工作,并按要求对日本无码一区在线委汇报,对各党支部进行通报。召开了4次意识形态工作分析研判会,对意识形态领域重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题及时汇总分析,提出工作措施,上报舆情风险点4条、舆情信息70多条。③全面落实意识形态工作责任。制定《开发日本无码一区在线2020年度意识形态工作安排》,推动日本无码一区在线班子履行主体责任、党工委书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”。严格按照上级要求,将意识形态工作全面纳入民主生活会和述职述廉重要内容。④督促部分班子成员问题整改。对2名班子成员的述职述廉报告、2名班子成员的专题民主生活会材料无意识形态工作内容,已反馈至本人,提醒他们今后按要求撰写述职述廉报告、专题民主生活会材料。

(2)理论中心组学习存在偏差。

整改情况:①组织好理论中心组集体学习。坚持把《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、党的十九大报告和习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神作为党员干部必读书目,组织党工委理论学习中心组分专题开展学习,制定了《开发日本无码一区在线党工委理论中心组学习指导意见》和配档表、学习情况汇总表,每月至少安排一次集体学习,2020年组织了13次集体学习。②严格把关学习成效。严格要求未参加集体学习的理论中心组成员进行补学,并撰写心得体会,2020年组织18人次进行补学。③加强对学习研讨材料的检查。杜绝今后撰写学习研讨材料不认真的问题,对个别党工委理论中心组成员撰写学习研讨材料不认真的问题,日本无码一区在线纪委监委第一纪检监察室已经对其进行谈话提醒,并在巡察整改专题民主生活会上进行了剖析反思。对2020年以来所有成员的学习研讨材料进行认真检查,对2篇不合格的要求重新撰写。

3)推进“学习强国”学习平台不力。

整改情况:①进行严格督导。对推广不力的1名班子成员、4名基层党组织负责人进行了督导。②加大推广力度。对辖日本无码一区在线内企业和基层党组织,由各部室分包,逐企业宣传推广,推广企业和社会组织95个。③干部职工带头做表率。开发日本无码一区在线管委、金滩公司160余名干部职工全部下载学习强国,坚持每日登录学习,并做好宣传推广。

(二)群众身边腐败问题和不正之风方面

9.关于“两个责任”落实不到位,全面从严治党不力的问题。

(1)全面从严治党主体责任弱化。

整改情况:强化责任落实。建立完善党工委班子全面从严治党主体责任清单和班子成员责任清单2020党工委班子会3研究部署全面从严治党工作,层层传导压力,督促各级党组织和党员日本无码一区在线干部履行好主体责任和“一岗双责”。研究部署8次党风廉政、3次基层党建工作,切实将全面从严治党工作抓细抓牢。加强监督执纪。对机关各部门落实日常制度情况进行监督检查,对发现的问题及时反馈部门负责人,并下发通报,督促整改。开发日本无码一区在线党工委、金滩投资管理有限公司党支部、金山党委班子成员运用第一种形态处置党员19人。促相关人员主动交代违规违纪问题。敦促机关干部和国企员工、农村党员干部主动交代违规违纪问题,根据情形依规依纪依法给予从宽处理。严肃追责问责。对反馈的项目建设过程中出现的问题组织查摆,查摆后将按程序把问题反馈给相关部门进行处置。

(2)日本无码一区在线班子成员“一岗双责”空转。

整改情况:①强化班子成员“一岗双责”意识。今年以来党工委召开党风廉政建设专题会8次,专题学习中央纪委和日本无码一日本无码一区在线在线、日本无码一日本无码一区在线在线纪委及日本无码一区在线纪委全会精神,学习上级纪检监察通报精神,研究党风廉政工作,并层层压实落实责任。强化对班子成员落实一岗双责的监督,2020年7月份,将日本无码一区在线委《党员日本无码一区在线干部廉政谈话制度》、日本无码一日本无码一区在线在线纪委《关于做实做好监督执纪“第一种形态”工作办法(试行)》、日本无码一区在线纪委《关于规范和加强党委(党组)运用监督执纪“第一种形态”的通知》及相关文书式样等有关文件汇总印制成册,在党工委班子会议上专题进行解读。向党工委班子成员分别下发监督提醒通知书,督促学习,积极落实主体责任。②开展廉政风险点排查防控工作。党工委主要负责人与班子成员,班子成员与部门负责人开展廉政谈话41人次,党员干部签订廉洁自律承诺书60份,开发日本无码一区在线各部室主动抓好党风廉政建设的意识正在形成。③完善资金使用审签制度。制定完善了《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理规定》,文件中明确规定“单笔1万元以内的支出,都要有经办人以及部门负责人签字,对于单笔超过1万元(含1万元)的支出,由经办人、部门负责人、主要日本无码一区在线依次签字审批。”

(3)党员干部监管不严、警示教育虚化。

整改情况:①加强警示教育。进一步强化党员干部规矩意识和纪律意识教育,分别于2020年4月份、8月份组织全体党员干部观看《黑洞》《失控的欲望》警示教育片并撰写观后感。日本无码一区在线委常委、党工委书记、管委主任刘新伟同志结合“以案释法、以案释德、以案释纪”讲授专题党课《坚守纪法底线  清正廉洁做人》。纪工委书记、日本无码一区在线监委派出开发日本无码一区在线监察室主任毕明涛同志结合“我来讲党课”活动,讲授党课《在监督常态下工作和学习》。开发日本无码一区在线纪工委下发纪律检查通报1份,向日本无码一区在线内企业党员下发典型案例通报1份,在按要求组织企业党员学习通报、文件精神的同时,起草印制了倡议书,向辖日本无码一区在线55个党支部全体党员发出“拒绝酒驾、文明我先行”的倡议,并要求企业党支部书记签订承诺书,强化党员的教育管理。②强化日常监督管理。2020年7月下旬至8月,纪工委筛选包括规模以上企业、中小微企业、加工业等300家企业,围绕干部联系企业频次、联系方式和手段、工作内容、吃拿卡要、假公济私、工作态度、企业需求等内容进行了问卷调查,对调查情况进行汇总形成报告,并提出意见建议提交党工委。坚持对公职人员经商办企业或在企业兼职情况进行排查,切实建立起防止公职人员违规出资办企业或兼职取酬长效机制。

10.关于棚户日本无码一区在线改造推进缓慢,损害群众利益问题时有发生的问题。

整改情况:①加强综合协调。建立由开发日本无码一区在线副书记和文登营镇、金山分管班子成员、相关责任部门负责人组成的工作专班,定期检查督导棚户日本无码一区在线改造工作,项目管理人每周汇报项目的进展情况,对出现的问题及时协调解决,确保棚改项目顺利推进。②全力推进营南花园小日本无码一区在线工程。目前,营南花园小日本无码一区在线已达到竣工验收条件。③稳妥做好福惠家园小日本无码一区在线分房后续工作。顺利完成了552套安置房以及48套二套房分配工作,解决了长达8年的遗留问题。④有序对接其他村居棚改工作。与文登营镇、金山共同推进相关村居的搬迁改造。

11.关于中央八项规定精神执行不力的问题。

(1)超标准报销差旅费。

整改情况:①责令退补资金。对反馈的5人超规定报销差旅费问题责令相关人员退补资金,已经全部按规定退回。党工委委员、管委副主任就超标准报销差旅费事宜对相关财务人员进行了提醒谈话。②加强账务审核。已将《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》、《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》发至管委财务人员学习群,文件对报销差旅费的标准、流程及应遵循的原则都一一做了说明和规定。2020年10月12日,财政金融局召集各部门财务人员,集中对这两个规章制度进行了系统的学习,切实增强财务人员财经纪律意识。③开展自查自纠。财政金融局已经下发通知,从2020年第四季度起,每季度对各部门差旅费进行一次全面的自查自纠,杜绝此类问题再次发生。

(2)违规报销交通补贴。

整改情况:①严肃问题整改。2020年8月开发日本无码一区在线办公室已将违规报销交通补贴2560元全部收回。党工委委员、管委副主任就违规报销交通补贴事宜对相关财务人员进行了谈话提醒。②强化财务岗位责任。对财务人员进行强化学习培训,每人分发了一本《威海日本无码一日本无码一区在线在线文登日本无码一区在线厉行节约反对浪费及相关文件汇编》,并于2020年5月15日由财政金融局副局长组织全体财务人员进行了集体学习,要求经办人认真审核单据,严格按相关标准报销差旅费。③开展自查自纠。2020年10月,管委对2020年上半年以前发放的交通补贴进行了全面的自查自纠,截至2020年10月30日,各部门对2018年来公务用车制度改革后交通补贴发放情况进行自查自纠,退回款项1580元。

(3)报销招待费不合规。

整改情况:①严肃执纪。对反馈的问题深入查摆,今后将严格按照招待费报销标准执行,不再出现集中支付、无明细、无审批等不合规报销招待费现象出现。②严把财务入账关口。已将《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》发至管委财务人员学习群,并于2020年10月12日,财政金融局召集各部门财务人员,集中对这两个规章制度进行了系统的学习。每人分发了一本《威海日本无码一日本无码一区在线在线文登日本无码一区在线厉行节约反对浪费及相关文件汇编》,于2020年5月15日由财政金融局副局长组织全体财务人员进行了集体学习。③加强预算管理。对每一次招待费的报销都坚决按照相关制度执行。管委2020年1月至9月底,没有出现超预算招待费问题。

12.关于财务管理违规问题较多的问题。

(1)财务管理制度不健全。

整改情况:①进一步完善财务管理制度。已制定《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》,对规范财务、项目资金、资产管理等方面作出明确规定,并下发了《威海日本无码一日本无码一区在线在线文登日本无码一区在线厉行节约反对浪费及相关文件汇编》。②抓好制度贯彻执行。已将《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》发至管委财务人员学习群,并于2020年10月12日,财政金融局召集各部门财务人员,集中对这两个规章制度进行了系统的学习。③及时健全管理内容。财审部制定了《项目采购业务内控制度》,制度中规定项目采购款项的支付由项目采购科室依据合同约定等提出申请,经日本无码一区在线审批后交由财务科室办理。财务、采购两科室每月核对一次应付款余额,确保余额准确。

(2)未执行公务卡结算制度。

整改情况:①统一办理公务卡。已为开发日本无码一区在线管委全体职工办理了公务卡。②严格执行公务卡结算制度。已在《文登经济开发日本无码一区在线部门财务管理制度》中明确要求严格执行公务卡结算制度,否则不予报销入账。③严把入账关口。制定并下发了《公务卡使用及管理办法》,要求财务人员及公务卡使用人员严格按照办法规定执行,对应该使用而未使用公务卡结算的支出,不予入账。

(3)落实审签制度不严格。

整改措施:①认真整改问题。对反馈的开发日本无码一区在线管委与下属单位之间的资金往来无相关日本无码一区在线签字问题进行深入查摆,党工委委员、管委副主任对相关财务人员进行了谈话提醒。②完善财务审签制度。在制定下发的《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》中,对签审制度进行了明确规定,资金流量无论金额大小,一律要经过相关经手人、副部长、部长、管委日本无码一区在线四级审签制度,财务部门严格把关,对无审签的单据不予付款。③加强内审管理。从2020年第四季度起,每季度对各部门落实签审制度情况进行一次全面的自查自纠,严格监督审签制度落实到位,对发现的问题即时整改。

(4)出据单位与实际收款单位不符。

整改情况:①深入查摆问题。开发日本无码一区在线纪工委对反馈的1条问题线索进行处置,按照有关规定移交金山党委处理。处置巡察反馈的1条问题线索,澄清了当事人的责任,运用监督执纪“第一种形态”对当事人进行了处置。②完善财务制度。在制定下发的《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》中明确规定合同、发票、收款单位名称必须一致,严堵财务漏洞,坚决管好用好财政资金。③加强岗位监管。在财务人员集体学习时,着重明确了出纳、会计等财务人员各自的职责,并反复强调,付款前必须核对合同、发票、收款单位名称是否一致,不符合规定的一律不予付款。④加大自查整改力度。从2020年第四季度起,每季度对各部门出据单位与实际收款单位不符情况进行一次全面的自查自纠,杜绝此类问题再次发生。

(5)借条、挂账借款处理不及时。   

整改情况:严肃问题处置。对反馈的无相关日本无码一区在线审批签字的挂账借款、借条问题进行深入查摆,党工委委员、管委副主任相关财务人员进行了谈话提醒。加紧收缴处理借款。已经追回部分借款,收缴占比30%以上。剩余借款正在广泛查找、联系当事人,加紧收缴。③严格日本无码一区在线审批签字制度。在制定下发的《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》中,对签审制度进行了明确规定,没有主要日本无码一区在线审批及不符合财务规定,一律不得借款、挂账强化内部审计。从2020年第四季度起,每季度对各部门借条、挂账借款处理不及时情况进行一次全面的自查自纠,严格审查、监督借款业务,杜绝此类问题再次发生。

13.关于工程项目监管薄弱,招投标程序不规范的问题。

(1)应招标未招标。   

整改情况:①严肃问题处置。对反馈的部分工程及服务项目应招未招问题进行认真剖析,党工委委员、管委副主任对采购评审人员进行了提醒谈话,杜绝类似事件再次发生。②加强政府采购业务管理。认真执行政府采购制度,按照威文财字〔2019〕65号文及政府采购其他相关法规的规定,做到应招必招。③规范招标过程。管委已制定《项目采购业务内部控制制度》,自巡察以来,管委立项的电梯工程、消防站工程、供热制冷系统改造工程,进行了合理的招标底价控制,并委托中介机构通过公共资源平台招标确定施工队伍。

(2)违规发包。

整改情况:①严肃问题处置。对反馈的部分工程发包给无资质的自然人问题认真剖析,党工委委员、管委副主任对采购评审人员进行了提醒谈话,杜绝类似事件再次发生。②规范工程项目发包。自8月份以来,开发日本无码一区在线进行了电梯采购、供热制冷系统改造、特勤消防站电力工程等项目采购业务,在实际工作中严格按照巡查整改要求对施工单位资质进行全面细致的审查,认真执行工程发包制度。③严格资质审查。项目采购业务,均严格按照政府采购要求和流程办理,无论金额大小,都将资质要求作为前提条件,对施工单位进行资质审查。

(3)工程项目未签订合同。

整改情况:①严肃问题处置。对反馈的部分结算项目未签订合同的问题进行认真查摆,党工委委员、管委副主任对采购评审人员进行了提醒谈话,严肃要求坚决按照管委内部采购评审内控制度进行工程合同的签订,坚决杜绝此类事情的发生。②完善合同签订。管委已经制定了《项目采购业务内部控制制度》,完善了与此相关的工作流程,对限额以下自行采购项目全部签订相应的施工合同,对难以确定工程量的临时调用施工项目也要签订施工合同,以施工签证为结算依据。③加强工程管理。自巡察以来,管委立项的电梯工程、消防站工程、供热制冷系统改造工程都是在签订完合同的基础上进行的,在实际工作中严格按照巡查整改要求加强工程管理,各种结算资料与施工合同随附同存。

(4)工程支付超预算未经研究。

整改情况:①严肃问题处置。对反馈的个别工程支付超预算未经研究的问题进行深入查摆,党工委委员、管委副主任对采购评审人员进行了提醒谈话。管委已经制定了《项目采购业务内部控制制度》,完善了与此相关的工作流程,制度中规定,项目采购款项的支付由项目采购科室依据合同约定等提出申请,经日本无码一区在线审批后交由财务科室办理。财务、采购两科室每月核对一次应付款余额,确保余额准确。坚决按照管委内部采购评审内控制度进行工程合同的签订。②严格工程预算管理和合同管理。财审部评审采购科室对管委《项目采购业务内部控制制度》及威文财字〔2019〕65号文及政府采购其他相关法规进行了学习。对政府采购业务进行严格的预算管理和合同管理,预算范围之内的依据合同支付工程款项。③规范超预算工程款支付审批程序。超预算情况上报党工委班子会议进行研究议定。

14.关于使用管理下属公司问题突出的问题。

(1)盲目投资。

整改情况:①规范公司管理。贯彻落实体制机制改革要求,已将1个管委所属国有企业划转到金滩投资管理有限公司,其余公司正在走相关程序。②合理撤销或合并公司。1个公司正在办理撤销手续。③健全公司规章制度。国有公司都制定了公司财务管理制度及公司章程,财务人员将严格按照制度规定处理相关业务。

(2)公司法人、财务负责人一人兼。

整改情况:①即时抓好整改。对反馈意见提出的公司法人不能担任财务人员的问题立即整改,法人与财务负责人已分离。②严格落实公司管理制度。法人不再兼任财务负责人。③加强公司内控管理。已设立法务部及风险管理委员会等部门来加强公司内部控制管理和对公司的所有业务进行监管。

(3)向下属公司转嫁费用。

整改情况:①严肃问题处置。对反馈的转嫁费用问题查清事实,落实相关问题,党工委委员、管理副主任就此事对相关财务人员进行了谈话提醒。②加强财务管理。2020年10月12日召开了全体财务人员会议,强调了本部门的费用不允许在其他部门甚至下属公司报销,一经发现将严肃处理。③强化公司内控管理。通过开发日本无码一区在线纪工委、派出监察室的日常监督和定期聘请第三方进行审计,对管委相关业务进行监管,形成长效管理机制。

(4)利用下属单位的公司账户开展业务。

整改措施:①加强开发日本无码一区在线管委财务管理。已将使用的下属单位账户退回,不再由管委使用。已制定并下发《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》,文中明确规定,严禁利用下属单位的公司账户开展业务。②加强国企管理。金滩公司已经制定并下发了《财务管理制度》,明确规定企业账户不得外借给其他单位使用。③定期开展内审工作。从2020年第四季度起,每季度对各部门银行账户设立情况进行一次全面的自查自纠。

(三)基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

15.关于民主集中制落实不到位的问题。

(1)重大项目未经集体研究。

整改情况:①稳妥处置反馈问题。管委已经退回相关企业缴纳的土地定金,并与相关项目方进行了沟通,签订了解除合同或收回土地协议。②完善议事规则。健全完善了《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会班子会议议事决策规则》,并严格贯彻执行。③坚持重大事项集体研究。坚持重大事项必须集体研究,班子成员提交班子会议进行讨论的议题和建议必须有政策或法规依据,议题要包含事项、依据和解决思路,重大事项要先期进行科学、广泛、严谨的论证或查证,以保证班子会议集体决策的科学性、合法性、严谨性,经班子会议集体讨论决议后方可实施。

(2)部分重大事项以专题办公会议代替党工委会议。

整改情况:①健全议事规则。健全完善了《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会班子会议议事决策规则》,规则中明确规定,凡“三重一大”事项必须纳入班子会进行研究,不得以专题办公会议和小范围会议代替班子会议进行决策。②强化制度执行。《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会班子会议议事决策规则》制定印发后,组织班子成员、各部门和各单位主要负责人认真学习,确保《规则》得到严格的贯彻执行。

(3)大额资金使用、招采项目未经集体研究。

整改情况:①严肃执纪问责。对反馈的大额资金支出,经逐笔核查,基本都是根据合同约定按付款节点支付。今后将严格按照合同约定及大额支付相关规定进行资金支付。②完善议事规则条款。已经在新完善的《中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会班子会议议事决策规则》中明确规定,大额资金支出、政府投资项目、工程招投标、大额物资采购、项目引进签约、土地出让、资金借贷等重大事项、重要决策必须经班子会研究,进行集体表决。

16.关于党内政治生活不严不实的问题。

(1)民主生活会重形式,轻实效。

整改情况:①广泛征求意见。民主生活会召开前,广泛征求党员、干部、群众“两委员一代表”意见建议,并如实向日本无码一区在线班子及其成员反馈。②认真开展批评与自我批评。2020年8月28日,召开经济开发日本无码一区在线巡察整改专题民主生活会,邀请日本无码一区在线委巡察组、日本无码一区在线纪委纪检监察室负责同志参加会议,9名班子成员结合日本无码一区在线委巡察反馈意见和各自分管工作及存在的问题,相互之间共提出批评意见114条,党工委主要负责同志带头开展自我批评并对其他班子成员提出批评意见,其他班子成员结合巡察反馈问题,主动认领并开展深刻的自我批评,相互之间的批评直指思想作风和具体工作,达到了“咬耳扯袖、红脸出汗、增进团结”的目的。③坚持公开接受监督。民主生活会结束后及时将会议情况报告和会议记录报日本无码一区在线纪委和日本无码一区在线委组织部,民主生活会召开情况向基层党组织通报,对于群众普遍关心问题的整改措施,以适当方式公布,广泛接受监督。严肃反馈问题处置。对反馈意见中民主生活会上班子成员相互批评缺少辣味引以为戒,在巡察整改专题民主生活上进行了强调,要求各班子成员勇于开展批评和自我批评,切实达到红脸出汗的效果,增强班子成员的政治觉悟。

(2)组织生活会开展不扎实。

整改情况:①理顺组织生活会会议流程。已对接日本无码一区在线委组织部,重新理顺《开发日本无码一区在线机关党支部组织生活会议流程》,明确了会前、会中、会后各阶段“规定动作”。会前准备阶段主要包括支委会确定会议时间、统一学习、谈心谈话、沟通思想、听取意见、向上级党组织汇报等环节;会中阶段主要结合民主评议党员召开党员大会,内容包括支部书记宣布组织生活会议题、传达中央和上级党委关于开好组织生活会的要求、通报党内外群众对支部班子和班子成员的整体评价、总结上次会议的整改措施落实情况、民主评议党员;会后阶段主要做整改措施、向党员群众通报情况、向上级党组织报告情况等环节。②认真开展组织生活。2020年对所辖党支部全部进行了标准化规范化建设,对企业党支部选派机关干部担任党建指导员,指导企业党支部扎实做好听取意见、谈心谈话、查摆问题、开展批评、通报情况、剖析根源、问题整改、评议党员等规定动作。③认真做好记录和存档工作。落实专人保管党建材料,及时记录会议内容并归档,运用好“灯塔-党建在线”e支部平台,及时上传组织生活会开展情况。④抓好整改。鉴于原机关9个支部已在开发日本无码一区在线体制机制改革后撤销的实际和党建材料不宜补充完善的规定,党工委副书记对原机关第四支部书记进行了批评教育,并责任其写出书面检查,原第二支部书记、第五支部书记已调往日本无码一区在线直单位。对改革期间组织生活未正常开展的情况,召开机关支部委员会议,深刻总结、认真反思、举一反三,按照《机关事业单位党支部设置规范》和日本无码一区在线委组织部“党支部标准化规范化建设”要求,结合体制机制改革后机关中心工作扎实开展“三会一课”活动。

(3)“三会一课”落实不严格。

整改情况:①深入开展党支部标准化规范化建设。制定了“三会一课”配档表,根据上级要求动态调整配档表内容,并及时传达到各支委会成员、党小组长和全体党员,按规定动作开展好每月的主题党日,做好相关记录并上传灯塔—党建在线e支部系统。②抓好问题整改。鉴于原机关9个支部已在开发日本无码一区在线体制机制改革后撤销的实际和党建材料不宜补充完善的规定,党工委副书记对原机关第七、第八支部书记进行了批评教育,并责令其写出书面检查。

17.关于基层党组织建设不规范的问题。

(1)党组织设立与管理不合规。

整改情况:结合开发日本无码一区在线体制机制改革后党员队伍实际,已撤销机关原设立的9个支部,按规定程序选举产生新的机关支部委员会,并由党工委任命书记、副书记、组织委员、宣传委员和纪检委员。

(2)发展党员把关不严,档案资料缺失。

整改情况:①对发展党员工作从严把关。印制了《发展党员程序要求及规范性文本》和《发展党员工作风险点提示》并下发至所辖机关支部、机关第二支部、金滩投资有限公司支部和“两新” 组织党组织,要求所辖党组织在党员发展工作中严格履行5个阶段、25步流程相关要求,做到“坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通”。②审核党员档案资料并合理处置。对辖属各党支部本年度入党积极分子确定和发展对象确定材料逐一重审,程序缺失和资料不完善的一律不予往下推进,及时督导所辖党支部在严格把关的前提下,即时跟进入党积极分子和党员发展对象资料完善和归档。对2人的入党材料进行重审,已查明入党材料缺失或填写错误原因,已按程序妥善处理。

(3)党费收缴不严格。

整改情况:①严格党费收缴工作。党工委所辖机关党支部及“两新”党组织均建立了本年度党费收缴台账,详细列明每名党员党费收缴数额,党员交纳党费足额及时,每季度及时汇缴日本无码一区在线委组织部。②严肃问题整改。对部分党支部3月份交纳1、2月份党费的问题,党工委副书记责令时任党支部负责人作出情况说明,对自觉、及时、足额交纳党费的严肃性进行了严肃强调。对2人党费缴费基数偏低的问题,按其工资发放金额扣除相关险金后,按照规定的比例计算每月应交党费并补齐所欠金额。对反馈的3个企业党费收缴记录无人签字问题责成企业党支部进行整改,同时对辖属“两新”组织党支部党费收缴记录无签字的问题进行深入查摆,并抽查部分《党支部工作记录簿》,对党费收缴签字缺失的情形限期整改,要求落实“4+N”主题党日要求,每名党员及时足额缴纳党费并签字确认。

(4)“两新”组织建设不健全,党建工作虚化、弱化。

整改情况:①提升“两新”组织“两个覆盖”率。完善了《非公企业党建台账》,摸清企业党员底数,对于在岗非自管党员人数超过3人、不足3人、无党员的 85 家企业,按照日本无码一区在线相近、日本无码一区在线域相联、便于管理的原则,全部纳入功能型、联合型组建框架,全面提升“两个覆盖”率。②压实党建指导员工作职责。先后对部分部室分包企业与党建责任企业不一致的情况进行调整,履行党建责任的149家企业均配备了党建指导员。2次在党工委会议中就压实党建指导职责、开展好企业党建工作进行研究部署,完善《开发日本无码一区在线企业党建指导员—企业党组织联系表》,推送至每名党建指导员和相关企业。③加快问题整改。将拥有非自管党员3人以上的15家企业纳入设立党支部框架,由党群工作部牵头,党建指导员和分包企业干部督导上述企业向党工委提报设立党组织请示,2020年底10月底党工委批复上述企业党支部成立。

(四)落实巡察、审计等监督发现问题整改不到位方面

18.关于落实整改主体责任不到位的问题。

整改情况:①加强对巡察整改工作的组织日本无码一区在线。成立开发日本无码一区在线党工委巡察整改工作日本无码一区在线小组,制定了《文登经济开发日本无码一区在线党工委关于落实日本无码一区在线委第一巡察组巡察反馈意见的整改落实工作方案》和《日本无码一区在线委巡察反馈意见整改工作台账》,建立整改责任清单,明确责任单位、整改措施和完成时限,先后召开9次会议,调度整改落实进展情况,研究部署下步工作。②开展巡察发现问题清单整改落实情况“回头看”。对日本无码一区在线委巡察工作日本无码一区在线小组下发的巡察发现问题清单整改落实情况逐一梳理,对整改完成的进一步巩固提升,对未整改到位的一并纳入本次整改。②按时召开巡察整改专题民主生活会。已于2020年8月28日召开巡察整改专题民主生活会。

19.关于整改常态化机制不健全的问题。

(1)落实巡察发现问题整改不到位,边改边犯。

整改情况:①深入开展自查自纠工作。从2020年第四季度起,每季度对各部门设立银行账户情况进行一次全面的自查自纠。开发日本无码一区在线管委将在12月底结合巡察发现的问题进行自查自纠。②坚持制度刚性化。纪工委在2020年8月下旬向财政金融局下发了监督建议通知书,要求财政金融局依据法律法规、结合开发日本无码一区在线改革后的财务管理特点,通过建章立制、明确责任,规范有关程序和审批流程。在《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会机关财务管理规定》 《文登经济开发日本无码一区在线管理委员会部门财务管理制度》中对规范财务、资产管理、资金使用等进行明确规定,形成长效化、常态化机制约束,避免边改边犯。③严肃执纪。个别公司所欠发票已经开具,党工委委员、管委副主任就此事对相关财务人员进行了谈话提醒,以后要坚决杜绝收据入账。

(2)落实审计发现问题整改不到位。

整改情况:①加大督导力度。党工委委员、管委副主任对负责审计发现问题整改工作的财务人员进行了提醒谈话,要求相关人员积极推进整改工作,争取在12月取得阶段性成效。②加紧反馈问题处置。按照威环审委办农报(2019)23号审计报告整改要求,储值卡已经盘活,应报废的车辆已经办理报废手续。已经查明两辆外借车辆下落,其中一辆已经由日本无码一区在线财政拍卖、另一辆车改时上交。对反馈的个人借款问题,已经追回部分借款。

三、今后整改工作打算

开发日本无码一区在线党工委巡察整改工作取得了阶段性的成效,但与日本无码一区在线委巡察办的要求相比、与园日本无码一区在线建设发展工作需要相比还有不少差距,部分整改工作尚未全面完成,还需常抓不懈、持续推进。巡察整改中还存在一些问题和不足:一是有的问题举一反三、拓展延伸不够;二是有的需长期整改的问题推进不够快;三是有的整改措施针对性不够强,等等。下一步,开发日本无码一区在线党工委将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,进一步增强管党治党意识,落实管党治党责任,严格按照日本无码一区在线委第一巡察组的整改要求,认真对照整改工作方案,持续深入抓好巡察反馈意见整改工作,切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

一是强化政治担当,将整改工作摆在突出位置。坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务,强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识,做到主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责,班子其他成员切实履行“一岗双责”,认真剖析提炼巡察反馈意见中反映的深层次问题,坚定不移推进、不折不扣完成整改工作,做到标本兼治、防微杜渐,认真做好巡察整改“后半篇文章”。

二是深化整改落实,确保每项反馈意见整改到位。坚持目标不变、力度不减,抓紧抓实巡察整改工作,确保每一个问题整改都落到实处。对尚未完成或需长期整改的问题,紧盯不放、一抓到底,确保在限定的时间内整改到位、取得实效;对已完成整改的问题,将适时组织“回头看”,坚决防止问题反弹反复,切实巩固整改成果。

三是健全长效机制,着力巩固提升整改成果。有针对性地建立健全制度机制,堵塞漏洞,杜绝类似问题再次发生,切实从根本上解决存在的问题,做到标本兼治。坚持把巡察整改与党建督查、日常监督结合起来,对整改不力、应付了事,不作为、慢作为、乱作为的责任部门和个人将严肃追责问责,以问责促整改、促落实,持续推进整改工作不断向纵深发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向日本无码一日本无码一区在线在线反映。联系方式:电话8358312;电子邮箱:wdkfqyjs@163.com.


中共文登经济开发日本无码一区在线工作委员会

2020年12月26日






责任编辑:韩彦





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